陳樹津：アップグレードを推進し、サービスレベルを向上させる。

9年の実験では10の大きな変化が現れた。

陳樹津：中国紡織工業協会は産業クラスターの試行作業において、自分の影響力及び絶えず改善されたサービス能力を運用し、中央の思想を貫き、クラスター地区を科学的発展の道に導き、産業レベルを発展の中で向上させることを重視し、発展の中で発展する。

数年の努力を通して、紡績産業の集積地区は確実に進歩し、絶えず向上していることを見ました。

これらの進歩は具体的に以下の十大方面に現れています。

この十大変化が現れた意味は、まず、ここ数年の各産業のクラスタが成功したという共通の特徴を反映していることである。

国家と群集地との疎通をうまくやる。

紡績専門というルートを通じて、産業クラスター地区に国と業界の発展の政策、方針、考え方を伝達し、紡績産業クラスター地区の発展方式の転換を導き、産業クラスター試行業務の重要な任務の一つである。

陳樹津：中国紡織工業協会は国家に「紡織工業「十一五」発展計画要綱」、「紡織工業調整と振興計画要綱」、「紡織工業「十二五」発展計画要綱」及び「紡織産業移転推進に関する指導意見」などの文書を起草するように手助けする時、産業クラスター地区を主要な面として提出します。

また、協会は財務部、国家発展改革委員会、工業・情報化部などの部門に紡績産業クラスター地区の中小企業への支援政策を何度も努力し、2007年には十あまりの主要紡織産業クラスター地区の公共サービスプラットフォーム建設プロジェクトに対して一回限りの資金援助を与えました。2009年以来、一部の紡織産業革新プラットフォーム建設プロジェクトに対して支持を提供しました。

一方、協会はまた、クラスタ地区の訴求を積極的に国務院及び関係部門に反映し、2008年から毎年3月に協会は大規模調査グループを組織して産業クラスター地に調査し、第一の資料、情報を取得し、国家に反映させる。

協会は国と地方において、政府と企業の間に大きな橋渡しときずなを果たしました。

公共サービスプラットフォームの構築と完備

産業クラスターの公共サービス体系の確立と完備を支援することは中国紡織工業協会がクラスターの試行作業を展開する上での重要なポイントであり、紡織服装業界のクラスター建設は他の業界のクラスター建設と区別する重要な標識でもあります。この方面の経験を簡単に纏めることができますか？

陳樹津：クラスタのアップグレードを推進する重要な措置として、中国紡織工業協会は2003年から産業クラスター地区で公共サービスプラットフォームの建設試行を開始しました。

まず広東省仏山市西樵鎮に国内初の紡績産業革新プラットフォームの見本を建設しました。

これまで協会だけが直接建設に参加してサービスを提供するプラットフォームは十数個あります。

このうち、中国紡織工業協会の検査ネットワークは広東省西きこ、広東省江門、浙江省海寧、浙江省蕭山、浙江省紹興、江蘇盛沢、福建省泉州、山東省濱州など多くのクラスター地区に検査実験室を設置し、広範な産業クラスター地区の中小企業に国際水準を持つ第三者の公正検査、技術コンサルティング、標準と検査訓練などのサービスを提供しています。

産業クラスターの公共サービスプラットフォームの発展をさらに推進し、企業により全面的に深いサービスを提供するため、中国紡織工業協会はプラットフォームの建設案内を強化し、2010年10月に「紡織業界中小企業公共サービス模範プラットフォーム管理暫定弁法」を公布し、業界模範公共サービスプラットフォームの認定作業を正式に開始した。

今、一部のクラスターの革新プラットフォームはすでに国家中小企業の公共サービス模範プラットフォームを申告しました。

構造を最適化し、産業クラスターのレベルを向上させる。

先ほどおっしゃったように、産業移転に関する国の指導意見と検討中の「第12次5カ年計画」と「強国綱要」は、産業分布を最適化し、産業クラスターを向上させることを今後の紡績産業発展の重点任務の一つとしています。今後どのように現状を最適化し、産業クラスターレベルを向上させるか紹介してもらえますか？

陳樹津：東部地区に対して、ハイテク技術を使って伝統産業を改造し、既存の紡績産業クラスタのレベルを向上させ、特色のある地域ブランドを育成し、地域経済の発展に適応する技術性が強く、付加価値の高い紡績産業を発展させ、新たな経済成長点を育成します。

中部地区に対しては、その地域、人材、資源などの優位性を発揮し、積極的に県域、鎮域の特色のある紡績経済を発展させ、合理的に要素資源を配置し、東部地区の産業移転を受けて、基地或いは園区のインフラとサービスプラットフォームの建設を強化し、優位主導産業を育成し、同類及び関連度の高い企業を基地或いは園区に集中させ、産業クラスターの形成と発展を促進する。

西部地区に対しては、土地、原材料資源、エネルギー、労働力などの優位性を発揮し、西部開発戦略チャンスを掴んで、産業移転を受けて、紡績、紡績、シルクなどの特色ある産業群を発展させます。

中西部地区は各種の所有制の発展を奨励し、国内外、民間資本の進出を誘致し、各種の付帯条件を創造し、各サービスが所定の位置につき、より高い起点でクラスタ経済を発展させるよう努力します。

東部のクラスタは資源のボトルネックを突破しなければならない。

クラスター経済は地方経済の牽引、民生の保護、ファッション理念の向上などに大きな貢献をしています。

現在、資源のボトルネック問題は依然として非常に目立っています。

紡績産業クラスターは経済が発達した沿海地域に集中しているので、直面する資源の圧力はますます大きくなります。

土地資源の面では、沿海地区の土地資源が日増しに不足している上、国家の土地使用を厳しく管理する指標もあり、土地価格が急速に上昇し、紡績産業の発展が制限されている。

あるクラスター企業は用地を建設して賃貸で代用して募集して、土地の使用証がなくて、企業は更にさらなる投入をする勇気がなくて、直接にローンの融資と外資誘致に影響して、企業の発展を制約する1つの重要な問題になります。

そのため、多数の基幹企業の移転、産業の集積度の低下などの問題が発生した。

資金面では、いくつかのクラスター企業が中小企業にサービスを提供するファイナンス保証機構を設立しているにもかかわらず、融資難は依然としてクラスターの普遍的な問題であり、中小企業の発展と向上を制限している。

製品は市場にありますが、流動資金が不足して生産を拡大できない企業もあります。

ある企業は技術改造を希望していますが、ローンが取れなくて困っています。

労働者募集難は紡績業界がここ数年直面している主な問題で、沿海部のクラスタ地区では今年より顕著に現れており、基本的には熟練した技術労働者が乏しく、企業の労働力不足が大きいと表現されています。服装企業の募集は紡績企業より難しく、東部企業は中西部企業より難しいです。